Разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя: что делать, если отец/мать не дает согласия (судебная практика РК)

Информация в этой статье носит общий характер и не заменяет консультацию квалифицированного специалиста. По конкретным вопросам, связанным с выездом ребёнка за границу, рекомендуем обращатьfся к практикующему юристу.

Автор-консультант: Арманов Ерасыл, эксперт по визовым вопросам и путешествиям, v-s.kz

Общие положения: когда требуется согласие на выезд ребёнка из РК?

Если ребёнок едет за границу с обоими родителями — никакого дополнительного согласия не нужно. Пограничная служба видит двух сопровождающих и пропускает без вопросов. Согласие требуется, когда ребёнок выезжает с одним из родителей или с третьим лицом: в этом случае отсутствующий родитель должен дать нотариальное разрешение.

Согласно законодательству Республики Казахстан, при выезде на постоянное место жительства согласие требуется только от родителя, постоянно проживающего на территории РК. Если второй родитель живёт за рубежом, его нотариального согласия на постоянный выезд не нужно. Для подтверждения этого факта в орган миграционной полиции предоставляется нотариально заверенная копия паспорта такого родителя со страницей регистрации или иным документом, подтверждающим его место жительства в другом государстве.

Если место жительства родителя неизвестно или он уклоняется от дачи согласия, а доказательств его проживания за рубежом нет — придётся идти в суд.

При временном выезде (туризм, лечение, учёба, спорт) законодательство РК формально не обязывает получать согласие второго родителя для пограничных служб Казахстана. Однако страна назначения может потребовать такое согласие при получении визы или на своём пограничном контроле. Поэтому при планировании поездки стоит заранее уточнять требования в посольстве или туристической фирме, а также проверять необходимость апостилирования согласия.

«За семь лет консультирования семей из Казахстана я помог десяткам родителей разобраться в том, когда нужно согласие второго родителя на выезд ребёнка, как получить разрешение через суд и как действовать, если партнёр сознательно блокирует поездку. Главное, что я выяснил: закон защищает прежде всего интересы ребёнка, а не амбиции взрослых. Если вы столкнулись с отказом — это не тупик, а сигнал к правильным действиям». — Арманов Ерасыл, эксперт по визовым вопросам и путешествиям, v-s.kz

Согласие требуется независимо от цели выезда: туризм, учёба, лечение, участие в соревнованиях или переезд на постоянное место жительства. Пограничные службы КНБ РК строго проверяют наличие документов — без них ребёнка развернут назад, даже если билеты куплены, отель забронирован и программа обучения уже ждёт.

За этой процедурой стоит реальная забота государства: защита детей от незаконного вывоза, торговли детьми и нарушения их прав.

Что говорит законодательство Республики Казахстан?

Основные нормы, регулирующие выезд несовершеннолетних из Казахстана, закреплены в нескольких нормативно-правовых актах:

1. Закон РК «О браке (супружестве) и семье» (введён в действие с 26 ноября 2011 года) — определяет права и обязанности родителей по отношению к детям, включая право на принятие решений о выезде.
2. Закон РК «О порядке выезда из Республики Казахстан и въезда в Республику Казахстан» — устанавливает процедуры пересечения границы, включая требования для несовершеннолетних граждан.
3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП) — предусматривает штрафы за незаконный вывоз ребёнка без согласия второго родителя.
4. Постановления Правительства РК — содержат уточняющие положения о документах и процедурах.

Все эти акты работают в одном направлении: защита прав ребёнка и предотвращение его незаконного вывоза из страны.

Кто считается несовершеннолетним для целей выезда за границу?

Несовершеннолетним признаётся лицо, не достигшее 18 лет и не вступившее в брак. Это определение одинаково применяется ко всем процедурам выезда за границу — независимо от статуса ребёнка в семье (родной, приёмный, опекаемый).

До 18 лет ребёнок считается нуждающимся в охране и защите. Выезд детей с 14 до 18 лет на постоянное место жительства осуществляется только с их согласия. При выезде детей с 10 до 14 лет обязателен учёт мнения ребёнка — за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Основные принципы защиты прав ребёнка при выезде

Казахстанское законодательство и судебная практика опираются на несколько ключевых принципов:

1. Приоритет интересов ребёнка — при принятии решения о выезде суд и государственные органы в первую очередь рассматривают, что лучше для самого ребёнка, а не для родителей.
2. Защита от незаконного вывоза — закон строго пресекает попытки одного родителя вывезти ребёнка без согласия другого, особенно в конфликтных ситуациях.
3. Равенство прав обоих родителей — оба родителя имеют равные права на принятие решений о жизни ребёнка, пока суд не постановил иное.
4. Соблюдение международных соглашений — Казахстан подписал Гаагскую конвенцию о международном похищении детей (1980), которая обязывает государство возвращать незаконно вывезённых детей.
5. Прозрачность и справедливость судебного разбирательства — если дело дошло до суда, обе стороны имеют право на справедливое разбирательство и возможность высказать свою позицию.

---

Выезд ребёнка в пределах Казахстана: самолёт и поезд

Если вы планируете отправить ребёнка в другой город внутри Казахстана без сопровождения родителей, правила зависят от вида транспорта.

На самолёте: дети от 6 до 16 лет могут следовать без родителей. Несопровождаемые дети принимаются авиакомпанией только при наличии нотариально оформленного согласия родителей (усыновителей, попечителей или опекунов), в котором подтверждается факт отправки ребёнка без сопровождения, а также указываются сроки выезда и государство (или пункт назначения), которое он намерен посетить. Сопровождающему лицу, если это не родитель или законный опекун, необходимо оформить нотариальную доверенность. Дети до 6 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.

На поезде: пассажир, не являющийся законным представителем ребёнка, предъявляет при посадке нотариально заверенную доверенность на право сопровождения. Такая доверенность не требуется, если законный представитель лично присутствует при посадке. Детям от 15 лет и старше допускается проезд без сопровождения взрослого при наличии нотариально заверенного письменного согласия законного представителя. Дети от 7 до 15 лет перевозятся по льготным билетам (50% стоимости взрослого проезда). До 7 лет — бесплатно при отсутствии отдельного места.

---

Согласие родителей на выезд ребёнка: особенности оформления в Казахстане

Нотариальное согласие — это официальный документ, в котором один из родителей даёт письменное разрешение другому родителю (или третьему лицу) вывезти ребёнка за границу. Нотариус проверяет личность родителя, удостоверяется в его дееспособности и добровольности действий. Без такой проверки граница не сможет отличить подделку от оригинала.

Для обращения к нотариусу вам понадобятся:

• удостоверение личности (паспорт) обратившегося;
• оригинал свидетельства о рождении ребёнка;
• точные сведения о сроках выезда и стране (странах) пребывания;
• фамилия, имя, отчество сопровождающего лица (если ребёнок едет не с родителем).

Нотариальное согласие на выезд: обязательные требования и образец

Содержание нотариального согласия

В нотариальном согласии на выезд ребёнка должны быть указаны:

• Полные данные родителя, который даёт согласие (ФИО, дата рождения, номер удостоверения личности);
• Полные данные родителя или третьего лица, которому даётся право вывезти ребёнка (ФИО, дата рождения, номер удостоверения личности);
• Полные данные ребёнка (ФИО, дата рождения, номер паспорта или свидетельства о рождении);
• Формулировка согласия — например: «Я, [имя родителя], даю согласие на вывоз моего ребёнка [имя] за границу Республики Казахстан»;
• Страны назначения (можно указать конкретные страны или написать «любые страны» — это более универсально);
• Срок действия согласия (если нужно ограничить период);
• Дата оформления и подпись родителя;
• Реквизиты нотариуса (печать, подпись, номер и дата совершения нотариального действия).

Если согласие не будет содержать хотя бы один из этих элементов, пограничная служба может отказать в допуске к выезду. Проверяйте документ до поездки, а не на границе.

Срок действия согласия

Казахстанское законодательство не устанавливает жёсткого максимального срока действия нотариального согласия. Это означает, что согласие, оформленное один раз, остаётся действительным до тех пор, пока ребёнок не достигнет 18 лет, — если только оно не было специально отозвано или родитель не был лишён прав.

Некоторые родители указывают конкретный срок — например, «действительно в течение одного года» или «до 31 декабря 2026 года». Это законно и часто используется в конфликтных ситуациях. Важно учитывать: Казахстан и принимающие страны не принимают согласия с истёкшим сроком действия, поэтому проверяйте документы заранее.

Кто может оформлять согласие?

Согласие на выезд ребёнка может оформить:

• Оба биологических родителя — если ребёнок рождён от них и они не лишены родительских прав;
• Усыновители — имеют полные права, равные биологическим родителям;
• Опекуны — назначены судом в случае отсутствия или смерти обоих родителей;
• Попечители — также назначены судом, используются для детей старше 14 лет;
• Один родитель — может оформить согласие от своего имени в тех случаях, когда второй родитель умер, лишён прав, признан недееспособным или его место жительства неизвестно (с подтверждающими документами).

---

Случаи, когда согласие второго родителя не требуется

Случаи, когда согласие второго родителя на выезд ребёнка не требуется

Ситуация	Согласие не требуется	Подтверждающий документ
Оба родителя живы, дееспособны и выезжают вместе с ребёнком	✅ Да	—
Смерть одного из родителей	✅ Да	Свидетельство о смерти, справка ЗАГСа
Лишение родительских прав	✅ Да	Решение суда о лишении прав
Признание недееспособным	✅ Да	Решение суда о признании недееспособным
Безвестное отсутствие	✅ Да	Решение суда о безвестном отсутствии
Решение суда о выезде	✅ Да	Судебный акт (решение/определение)
Второй родитель проживает за границей (при выезде на ПМЖ)	✅ Да	Нотариально заверенная копия паспорта с регистрацией за рубежом

Смерть одного из родителей

Если один из родителей умер, согласия живого родителя достаточно. Для подтверждения нужно предъявить оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о смерти. Пограничная служба не будет требовать согласие умершего родителя — но не стоит надеяться, что ситуацию поймут без документов.

Лишение родительских прав

Если родитель был лишён родительских прав по решению суда, его согласие на выезд больше не требуется. Вместо него необходимо предъявить вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав — и убедиться, что оно зарегистрировано в органах опеки.

Признание родителя безвестно отсутствующим или недееспособным

Если родитель признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, получить от него согласие невозможно — и закон это признаёт. Подтверждающий документ — решение суда.

Решение суда о выезде без согласия

Это самый сложный, но законный путь. Если один родитель категорически отказывает в согласии без уважительных причин, второй родитель может обратиться в суд с требованием разрешить выезд ребёнка. Подробнее об этой процедуре — в следующем разделе.

Если второй родитель проживает за границей

Согласно законодательству РК, при выезде на постоянное место жительства согласие требуется только от родителя, проживающего в Республике Казахстан. Если второй родитель не проживает в Казахстане, его согласие не требуется. Для подтверждения этого предоставьте в орган миграционной полиции нотариально заверенную копию паспорта родителя с подтверждением его места жительства за рубежом. Если доказательств проживания родителя за границей нет — придётся ходатайствовать перед судом об их истребовании.

При временном выезде с одним родителем страна назначения может дополнительно запросить согласие второго родителя (даже если он проживает за рубежом) — уточняйте требования в посольстве.

---

Выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя в РК: правовые аспекты

«Судебная практика показывает: суды Казахстана очень внимательно относятся к делам о выезде детей. Они не просто проверяют формальности — они разбираются в мотивах родителей, слушают мнение самого ребёнка (если ему больше 10 лет), и в итоге выбирают решение, которое защищает ребёнка, а не угождает амбициям взрослых. Я видел случаи, когда суд вставал на сторону матери, хотя отец был юридически прав, — потому что для ребёнка выезд был критически важен». — Арманов Ерасыл, эксперт по визовым вопросам, v-s.kz

Основания для выезда без согласия

Закон Казахстана признаёт несколько уважительных оснований, по которым суд может разрешить выезд ребёнка без согласия второго родителя:

1. Лечение ребёнка — если ребёнку нужна специализированная медицинская помощь, доступная только за границей. Нужна справка от медицинского учреждения, подтверждающая необходимость лечения.
2. Образование — если ребёнка приняли в иностранное учебное заведение.
3. Воссоединение с семьёй — если другой родитель, опекун или близкий родственник проживает за границей.
4. Участие в спортивных, культурных или научных мероприятиях — если ребёнка пригласили на соревнование, конкурс, конференцию.
5. Переезд на постоянное место жительства — если один из родителей переехал за границу.
6. Уклонение второго родителя от дачи согласия — если родитель не даёт согласие без уважительных причин.

Главное условие: выезд должен быть в интересах ребёнка. Суд не разрешит выезд, если сочтёт, что это навредит ребёнку или нарушит его права.

При вынесении решения суд учтёт у родителя, возражающего против выезда: наличие задолженности по алиментам; возможность обеспечить ребёнку содержание и воспитание; наличие другой семьи; исполнение обязанностей по воспитанию ребёнка (встречи, общение).

Процедура получения разрешения через суд в Казахстане

Когда обращаться в суд?

Обратиться в суд нужно до момента планируемого выезда. Сроки рассмотрения дел в судах Казахстана обычно составляют 30–60 дней, иногда дольше при спорных обстоятельствах. По общему правилу иск предъявляется в суд общей (гражданской) юрисдикции по месту жительства другого родителя (ответчика). Если в месте проживания ребёнка создан межрайонный специализированный суд по делам несовершеннолетних (ювенальный суд), возможно рассмотрение там — уточняйте при подаче.

Если у вас срочная поездка (например, ребёнка пригласили на соревнование через две недели), укажите на срочность при подаче заявления и попросите суд рассмотреть дело в ускоренном порядке — такие просьбы иногда удовлетворяют.

Необходимые документы для подачи искового заявления

Для подачи искового заявления о разрешении на выезд ребёнка нужны следующие документы:

1. Исковое заявление с описанием ситуации, оснований для выезда и требуемого решения;
2. Копия свидетельства о рождении ребёнка или копия паспорта ребёнка (если ему исполнилось 16 лет);
3. Копия паспорта истца и паспорта ответчика;
4. Документ, подтверждающий необходимость выезда (медицинская справка и договор с клиникой; письмо о зачислении в учебное заведение; пригласительное письмо от организатора события);
5. Документы, подтверждающие попытки получить согласие добровольно (заказные письма с уведомлением, переписка в мессенджерах, показания свидетелей, нотариальная справка об отказе);
6. Квитанция об уплате государственной пошлины за подачу иска;
7. Справка из органов опеки и попечительства (если запрашивается судом).

В исковом заявлении необходимо сослаться на п. 2 ст. 21 Конституции Республики Казахстан, гарантирующий каждому право выезжать за пределы Республики, и привести доказательства того, что выезжающий родитель может обеспечить ребёнку необходимое содержание и воспитание: документы о наличии жилья, работы, имущества в месте нового жительства.

Ход судебного процесса: этапы и сроки

1. Подача иска — в районный суд по месту жительства ответчика.
2. Принятие иска — судья проверяет оформление (обычно 3–5 дней).
3. Направление копии ответчику — 30 дней на подачу возражения.
4. Подготовка к разбирательству — от 2 до 4 недель.
5. Судебное разбирательство — одно или несколько заседаний.
6. Заслушивание сторон и свидетелей — суд может допросить ребёнка (если ему больше 10 лет) и привлечь органы опеки, педагога, психолога.
7. Судебное совещание и объявление решения.
8. Срок на апелляцию — 15 дней для каждой из сторон.
9. Получение исполнительного листа — для пограничной службы.

Общая длительность: от 2 до 6 месяцев в зависимости от сложности и загруженности суда. Обращайтесь заблаговременно — это не та ситуация, где стоит тянуть до последнего.

Судебная практика по выезду ребёнка за границу в РК: анализ решений

Пример 1: Выезд ребёнка на обучение против воли отца

Фабула: Мать подала иск о разрешении выезда дочери (15 лет) в США для участия в программе обмена студентами на 1 год. Отец возражал, утверждая, что это нарушит связь дочери с семьёй. Мать предоставила письмо от университета, справки о пользе программы и показания дочери в суде о желании участвовать.

Решение суда: Разрешил выезд. Суд постановил, что образование в интересах ребёнка, мать обеспечит регулярное общение с отцом через видеосвязь, а отказ отца не имеет объективных оснований.

Применённый принцип: Приоритет интересов ребёнка над правами родителя на контроль.

Пример 2: Попытка матери вывезти ребёнка вопреки решению суда

Фабула: После развода суд присудил ребёнка отцу с правом матери на свидания один раз в месяц. Мать попыталась вывезти ребёнка в Турцию без согласия отца и без судебного разрешения. Пограничная служба остановила выезд на основе информации в базе ограничений.

Решение суда (позже): Суд вынес решение о запрете матери вывозить ребёнка без согласия отца в течение 3 лет. Матери было приказано возместить судебные расходы.

Применённый принцип: Защита от незаконного вывоза и соблюдение предыдущих судебных решений.

Пример 3: Выезд на срочное лечение

Фабула: Ребёнку (8 лет) требовалась срочная операция в Германии. Отец был в командировке и недоступен. Мать обратилась в суд с прошением об ускоренном разбирательстве, предоставив медицинские справки и письма немецкого врача.

Решение суда: Суд рассмотрел дело в срочном порядке (в течение недели) и разрешил выезд. Суд также постановил временно запретить отцу блокировать выезд ребёнка для лечения.

Применённый принцип: Срочность медицинских потребностей ребёнка перевешивает право другого родителя на согласие.

---

Запрет на выезд ребёнка из Казахстана: как действовать?

Запрет на выезд может быть наложен по разным причинам, и не все из них связаны с конфликтом между родителями.

Основания для запрета

1. Решение суда об ограничении выезда — если один родитель получил судебное решение, запрещающее вывоз ребёнка;
2. Задолженность по алиментам — суд может наложить запрет как обеспечительную меру;
3. Уголовное разбирательство — если в отношении ребёнка возбуждено уголовное дело;
4. Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей — если органы опеки выявили факты жестокого обращения;
5. Угроза жизни ребёнка — если есть основания полагать, что выезд подвергает его опасности.

Запрет может быть полным (на все страны) или ограниченным (только на конкретные государства). Снять запрет может только тот, кто его установил, либо суд.

Процедура оспаривания запрета

1. Узнайте причину запрета — обратитесь в миграционную службу МВД РК или воспользуйтесь онлайн-сервисом для получения выписки.
2. Соберите доказательства — если запрет необоснован, подготовьте подтверждающие документы.
3. Обратитесь к органу, наложившему запрет — например, в суд с заявлением об отмене или в органы опеки с опровержением.
4. Подайте иск в суд — если мирное решение невозможно.
5. Получите постановление об отмене — после этого запрет снимается из базы пограничной службы (обычно в течение 3–5 рабочих дней).

Любая из этих процедур занимает время. Обращайтесь заблаговременно — желательно за несколько месяцев до планируемой поездки.

---

Документы для выезда ребёнка за границу из Казахстана

Основной пакет документов (для выезда с обоими родителями)

Если ребёнок выезжает с обоими родителями, паспорт ребёнка и паспорта обоих родителей — это всё, что нужно на пограничном контроле:

• Паспорт ребёнка (заграничный паспорт, действительный на дату выезда);
• Паспорта обоих родителей (или других законных представителей);
• Свидетельство о рождении ребёнка (нотариально заверенная копия — некоторые страны требуют при въезде, особенно при несовпадении фамилий);
• Страховка здоровья (не обязательна для выезда из РК, но настоятельно рекомендуется).

Если оба родителя живы, дееспособны и вместе выезжают с ребёнком, согласие не требуется.

Дополнительные документы (для выезда с одним родителем или без родителей)

Для выезда с одним родителем:

• Нотариальное согласие второго родителя (оригинал) — при выезде на постоянное место жительства; при временном выезде — при необходимости по требованиям страны назначения;
• Документ о смерти или лишении прав второго родителя (если применимо);
• Решение суда о разрешении на выезд (если согласие было получено через суд);
• Паспорт сопровождающего родителя.

Для выезда с третьим лицом (без родителей):

• Нотариальное согласие обоих родителей (оригиналы);
• Доверенность третьему лицу, оформленная у нотариуса, с указанием данных третьего лица, обоих родителей, ребёнка, стран назначения, сроков и перечня полномочий;
• Паспорт третьего лица;
• Письмо от организации, принимающей ребёнка (если выезд организован лагерем, спортивной командой).

Требования к документам: апостиль, перевод

Некоторые документы нужно подготовить специальным образом, чтобы иностранные органы власти их признали.

Апостиль — это специальная отметка, подтверждающая подлинность подписи должностного лица и печати на документе. Применяется для стран — участниц Гаагской конвенции. Апостиль требуется для:

• свидетельства о рождении;
• согласия на выезд (в некоторых странах);
• решения суда (в некоторых странах);
• справок из государственных органов.

Апостиль оформляется в органе, выдавшем документ (для свидетельства о рождении — в ЗАГСе, для нотариального согласия — в органе, уполномоченном заверять нотариальные акты).

Консульская легализация применяется для стран, не входящих в Гаагскую конвенцию об апостиле. Процесс включает: нотариальное заверение → перевод на нужный язык с нотариальным заверением → легализацию в Минюсте и МИД РК → финальный штамп в консульстве/посольстве нужной страны. При необходимости возможно экспресс-оформление.

Перевод документов — если страна назначения требует перевод свидетельства о рождении или согласия на местный язык, перевод должен быть выполнен аккредитованным переводчиком и нотариально заверен.

При планировании поездки уточняйте в посольстве или туристической фирме, нужен ли апостиль или консульская легализация для конкретной страны.

---

Полезные ссылки и нормативно-правовые акты

Законы и подзаконные акты РК

• Закон РК «О браке (супружестве) и семье» — основной закон, регулирующий семейные отношения, права и обязанности родителей. Подробная информация доступна на портале adilet.zan.kz.
• Закон РК «О порядке выезда из Республики Казахстан и въезда в Республику Казахстан» — определяет процедуры пересечения границы. Доступен на adilet.zan.kz.
• Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП) — содержит статьи об ответственности за незаконный вывоз ребёнка. Информация на adilet.zan.kz.
• Постановления Правительства РК — уточняют и детализируют требования законов. Опубликованы на egov.kz и adilet.zan.kz.
• Рекомендации Верховного Суда РК — судебная практика и толкование законов судами. Доступны на сайте Верховного Суда РК, sud.gov.kz.

Контакты государственных органов

• МВД Республики Казахстан — миграционная служба, оформление паспортов. Веб-сайт: mvd.gov.kz; горячая линия: 8 (7172) 73-32-11.
• Пограничная служба КНБ РК — пограничный контроль. Веб-сайт: kgb.gov.kz.
• Верховный Суд РК — высшая судебная инстанция. Веб-сайт: sud.gov.kz.
• Органы опеки и попечительства — подведомственны акиматам, контролируют права детей.

---

Юридическая помощь по вопросам выезда ребёнка за рубеж в Казахстане

Если вы столкнулись с отказом второго родителя дать согласие на выезд ребёнка или на вашего ребёнка наложен запрет на выезд — не действуйте наугад. Ошибки на этом этапе могут стоить месяцев задержки и денег, потраченных впустую.

Команда v-s.kz помогает родителям в Казахстане не только с визовыми вопросами, но и с подготовкой документов для судебных разбирательств о выезде ребёнка. Мы можем:

• Проанализировать вашу ситуацию и определить, нужна ли судебная процедура или достаточно нотариального согласия;
• Подготовить все необходимые документы для подачи в суд (исковое заявление, приложения, доказательства);
• Помочь с переводами и апостилем документов для иностранных органов;
• Проконсультировать перед пограничным контролем — что именно нужно иметь при себе;
• Сопровождать весь процесс от первой консультации до получения визы в страну назначения.

За семь лет мы помогли сотням казахстанских семей оформить выезд детей — в том числе в условиях конфликта между родителями. Практика показывает: когда всё сделано правильно, суды встают на сторону интересов ребёнка.

Закажите консультацию — расскажите нам о вашей ситуации, и мы дадим конкретный план действий.

Источники: Закон РК «О браке (супружестве) и семье», Закон РК «О порядке выезда из РК и въезда в РК», КоАП РК, Постановления Правительства РК, судебная практика Верховного Суда РК, egov.kz (последнее изменение 23.01.2026).